Обучение пожарной безопасности в Йошкар-оле

Array
(
    [IBLOCK_TYPE] => courses
    [IBLOCK_ID] => 46
    [NEWS_COUNT] => 20
    [SORT_BY1] => SORT
    [SORT_ORDER1] => ASC
    [SORT_BY2] => NAME
    [SORT_ORDER2] => ASC
    [FIELD_CODE] => Array
        (
            [0] => NAME
            [1] => PREVIEW_TEXT
            [2] => PREVIEW_PICTURE
            [3] => DETAIL_TEXT
            [4] => DETAIL_PICTURE
        )

    [PROPERTY_CODE] => Array
        (
            [0] => SIZE
            [1] => TIME
            [2] => TYPE
            [3] => TPRICE_3
            [4] => TPRICE_2
            [5] => TPRICE_1
        )

    [SET_TITLE] => 1
    [SET_LAST_MODIFIED] => 
    [MESSAGE_404] => 
    [SET_STATUS_404] => Y
    [SHOW_404] => Y
    [FILE_404] => 
    [INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN] => 
    [ADD_SECTIONS_CHAIN] => 1
    [CACHE_TYPE] => A
    [CACHE_TIME] => 36000000
    [CACHE_FILTER] => 
    [CACHE_GROUPS] => Y
    [DISPLAY_TOP_PAGER] => 
    [DISPLAY_BOTTOM_PAGER] => 1
    [PAGER_TITLE] => Курсы
    [PAGER_TEMPLATE] => .default
    [PAGER_SHOW_ALWAYS] => 
    [PAGER_DESC_NUMBERING] => 
    [PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME] => 36000
    [PAGER_SHOW_ALL] => 
    [PAGER_BASE_LINK_ENABLE] => N
    [PAGER_BASE_LINK] => 
    [PAGER_PARAMS_NAME] => 
    [DISPLAY_DATE] => N
    [DISPLAY_NAME] => Y
    [DISPLAY_PICTURE] => Y
    [DISPLAY_PREVIEW_TEXT] => Y
    [PREVIEW_TRUNCATE_LEN] => 0
    [ACTIVE_DATE_FORMAT] => d.m.Y
    [USE_PERMISSIONS] => 
    [GROUP_PERMISSIONS] => Array
        (
            [0] => 1
        )

    [FILTER_NAME] => 
    [HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL] => 
    [CHECK_DATES] => 1
    [STRICT_SECTION_CHECK] => 
    [PARENT_SECTION] => 714
    [PARENT_SECTION_CODE] => pozharnaya-bezopasnost
    [DETAIL_URL] => /courses/#SECTION_CODE_PATH#/#ELEMENT_CODE#/
    [SECTION_URL] => /courses/#SECTION_CODE_PATH#/
    [IBLOCK_URL] => /courses/
    [DOP_ELEMENTS] => Array
        (
        )

    [UF_UPPRICE] => 
    [~IBLOCK_TYPE] => courses
    [~IBLOCK_ID] => 46
    [~NEWS_COUNT] => 20
    [~SORT_BY1] => SORT
    [~SORT_ORDER1] => ASC
    [~SORT_BY2] => NAME
    [~SORT_ORDER2] => ASC
    [~FIELD_CODE] => Array
        (
            [0] => NAME
            [1] => PREVIEW_TEXT
            [2] => PREVIEW_PICTURE
            [3] => DETAIL_TEXT
            [4] => DETAIL_PICTURE
            [5] => 
        )

    [~PROPERTY_CODE] => Array
        (
            [0] => SIZE
            [1] => TIME
            [2] => TYPE
            [3] => TPRICE_3
            [4] => TPRICE_2
            [5] => TPRICE_1
            [6] => 
        )

    [~SET_TITLE] => Y
    [~SET_LAST_MODIFIED] => N
    [~MESSAGE_404] => 
    [~SET_STATUS_404] => Y
    [~SHOW_404] => Y
    [~FILE_404] => 
    [~INCLUDE_IBLOCK_INTO_CHAIN] => N
    [~ADD_SECTIONS_CHAIN] => Y
    [~CACHE_TYPE] => A
    [~CACHE_TIME] => 36000000
    [~CACHE_FILTER] => N
    [~CACHE_GROUPS] => Y
    [~DISPLAY_TOP_PAGER] => N
    [~DISPLAY_BOTTOM_PAGER] => Y
    [~PAGER_TITLE] => Курсы
    [~PAGER_TEMPLATE] => .default
    [~PAGER_SHOW_ALWAYS] => N
    [~PAGER_DESC_NUMBERING] => N
    [~PAGER_DESC_NUMBERING_CACHE_TIME] => 36000
    [~PAGER_SHOW_ALL] => N
    [~PAGER_BASE_LINK_ENABLE] => N
    [~PAGER_BASE_LINK] => 
    [~PAGER_PARAMS_NAME] => 
    [~DISPLAY_DATE] => N
    [~DISPLAY_NAME] => Y
    [~DISPLAY_PICTURE] => Y
    [~DISPLAY_PREVIEW_TEXT] => Y
    [~PREVIEW_TRUNCATE_LEN] => 0
    [~ACTIVE_DATE_FORMAT] => d.m.Y
    [~USE_PERMISSIONS] => N
    [~GROUP_PERMISSIONS] => Array
        (
            [0] => 1
        )

    [~FILTER_NAME] => 
    [~HIDE_LINK_WHEN_NO_DETAIL] => N
    [~CHECK_DATES] => Y
    [~STRICT_SECTION_CHECK] => N
    [~PARENT_SECTION] => 714
    [~PARENT_SECTION_CODE] => pozharnaya-bezopasnost
    [~DETAIL_URL] => /courses/#SECTION_CODE_PATH#/#ELEMENT_CODE#/
    [~SECTION_URL] => /courses/#SECTION_CODE_PATH#/
    [~IBLOCK_URL] => /courses/
    [~DOP_ELEMENTS] => Array
        (
        )

    [~UF_UPPRICE] => 
    [INCLUDE_SUBSECTIONS] => 1
    [CUSTOM_ELEMENT_SORT] => Array
        (
        )

    [SET_BROWSER_TITLE] => Y
    [SET_META_KEYWORDS] => Y
    [SET_META_DESCRIPTION] => Y
    [INTRANET_TOOLBAR] => 
    [CHECK_PERMISSIONS] => 1
)

Обновлённый порядок подготовки по пожарной безопасности

Регулирование обучения в области пожарной безопасности было пересобрано в единую систему, где закреплены требования к подготовке персонала с учётом должности, функций и уровня ответственности. Подход к обучению стал более разграниченным: отдельные форматы предусмотрены для базового инструктажа и для профессиональной подготовки.

Сотрудники, которые ранее проходили обучение по старым правилам, продолжают работу до окончания срока действия ранее оформленных документов, после чего обучение проводится уже по новым требованиям.

Как изменилась система обучения с марта 2022 года

До введения новых требований подготовка по пожарной безопасности строилась на основе пожарно-технического минимума и системы инструктажей, установленной приказом МЧС № 645 от 12.12.2007.

С 1 марта 2022 года применяется порядок, утверждённый Приказ МЧС России № 806 от 18.11.2021. Он закрепил обновлённую структуру обучения, перечень категорий работников и требования к содержанию образовательных программ.

В рамках действующей системы обучение разделено на два независимых направления. Первое включает противопожарные инструктажи разных видов — вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Эти процедуры проводятся внутри организации для всех сотрудников. Второе направление связано с дополнительным профессиональным образованием, которое применяется к работникам с установленным уровнем ответственности и реализуется через лицензированные учебные центры.

Сравнение подходов: ПТМ и система ДПО

До 2022 года подготовка специалистов в области пожарной безопасности осуществлялась преимущественно в формате обучения по программам ПТМ. Данный подход был ориентирован на ограниченный круг работников, которым в силу должностных обязанностей требовалось получение базовых знаний по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Как правило, обучение проходили отдельные категории сотрудников, назначенные ответственными за противопожарное состояние объектов.

Формат подготовки по ПТМ предусматривал прохождение относительно коротких программ обучения, направленных на ознакомление работников с основными требованиями пожарной безопасности, действиями при возникновении пожара и правилами эксплуатации объектов защиты. Объём и содержание программ были ограничены, а система подготовки в большей степени ориентировалась на выполнение формальных требований законодательства.

По итогам обучения слушателям выдавалось удостоверение либо оформлялся протокол проверки знаний. Подтверждение подготовки носило локальный характер и использовалось преимущественно внутри организации. Обновление знаний осуществлялось посредством периодической переподготовки в сроки, установленные внутренними регламентами или действующими нормативными требованиями.

В настоящее время система подготовки специалистов в области пожарной безопасности реализуется через программы ДПО. Данный подход существенно расширил круг обучаемых лиц и охватывает руководящий состав организаций, ответственных за пожарную безопасность, инженеров, профильных специалистов, инструкторов и иных работников, деятельность которых связана с обеспечением требований пожарной безопасности.

Подготовка в рамках ДПО осуществляется по профессиональным образовательным программам различного объёма — от минимальных курсов повышения квалификации до более расширенных программ, предусматривающих углублённое изучение нормативной базы, организационных мероприятий и практических аспектов обеспечения пожарной безопасности. Такой формат позволяет учитывать специфику должностных обязанностей и уровень профессиональной подготовки слушателей.

По завершении обучения выдается удостоверение о повышении квалификации с фиксацией в государственных реестрах, что обеспечивает официальное подтверждение полученных компетенций и позволяет контролировать сведения о прохождении подготовки. В отличие от системы ПТМ, обновление квалификации в рамках ДПО осуществляется по установленной категории должности и в соответствии с действующими требованиями законодательства, что обеспечивает более системный и единообразный подход к поддержанию профессиональных знаний специалистов.

Приказ МЧС России № 596 от 05.09.2021 определяет набор стандартных образовательных программ, на основе которых формируются учебные курсы в аккредитованных организациях.

К таким программам относятся направления подготовки для руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, специалистов, отвечающих за пожарную безопасность, руководителей эксплуатирующих структур и сотрудников, которые проводят противопожарные инструктажи.

Образовательные центры используют эти типовые решения как основу при формировании учебных планов и программ подготовки.

Функции надзора в области пожарной безопасности выполняет МЧС России. Проверки проводятся как в плановом порядке, так и внепланово при наличии оснований, связанных с обращениями, выявленными нарушениями или контролем исполнения ранее выданных предписаний.

В процессе проверки оценивается документация по обучению сотрудников, наличие подтверждающих удостоверений и протоколов, ведение журналов инструктажей, внутренние регламенты по пожарной безопасности и документы, связанные с организацией огневых работ.

Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности

Контроль в сфере пожарной безопасности сопровождается несколькими уровнями ответственности. Санкции применяются не только за сам факт нарушения правил, но и за отсутствие обучения у работников или допуск персонала без подтверждённой подготовки.

Базовые меры закреплены в КоАП РФ статья 20.4. Эта норма охватывает ситуации, связанные с несоблюдением установленных требований пожарной безопасности на объектах.

Размер наказаний зависит от обстоятельств дела. Закон выделяет несколько групп нарушений:

• несоблюдение общих требований пожарной безопасности

• действия в условиях особого противопожарного режима

• последствия в виде пожара и материального ущерба

• повторные нарушения

Для организаций штрафы по наиболее тяжёлым составам достигают 800 000 рублей, также возможно временное приостановление деятельности предприятия. При наличии последствий меры становятся строже и включают повышенные санкции.

Отсутствие обучения у сотрудника рассматривается не только в рамках пожарной безопасности, но и как нарушение требований охраны труда. В таких случаях применяется КоАП РФ статья 5.27.1.

Контроль распределяется между двумя ведомствами: МЧС оценивает соблюдение норм пожарной безопасности, Роструд проверяет законность допуска работников к выполнению трудовых обязанностей и наличие обучения.

Если нарушение требований пожарной безопасности привело к серьёзным последствиям, применяется УК РФ статья 219.

Меры ответственности зависят от результата:

• причинение тяжкого вреда здоровью

• гибель одного человека

• гибель двух и более лиц

В зависимости от обстоятельств возможны штрафы, ограничение свободы или лишение свободы сроком до семи лет, а также запрет занимать определённые должности.

Подготовка персонала в лицензированном учебном центре снижает риски претензий со стороны надзорных органов. Подтверждающие документы фиксируются в федеральных информационных системах и используются при проверках.

Наличие оформленного обучения позволяет подтвердить соблюдение требований к допуску сотрудников и снижает вероятность претензий при контрольных мероприятиях.

Содержание курса по пожарной безопасности

Курс охватывает несколько направлений подготовки: правовые основы, устройство систем защиты, правила ведения документации, организацию обучения сотрудников и отработку действий при пожаре. Материал связан с требованиями к эксплуатации объектов и обязанностями персонала на рабочих местах.

Нормативная часть формируется на базе федеральных актов, которые определяют правила работы организаций в сфере пожарной безопасности. В них закреплены требования к объектам, порядок обеспечения защиты и обязанности ответственных лиц.

Отдельно изучаются документы, которые задают технические параметры безопасности зданий и сооружений, а также требования к эвакуации и инженерным системам противопожарной защиты.

• ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

• ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Также рассматриваются правила организации обучения персонала и структура образовательных программ, включая распределение обязанностей между категориями работников и формат подготовки в специализированных центрах.

Технический блок посвящён устройству противопожарных систем и принципам их работы. Разбираются решения, обеспечивающие выявление возгорания, передачу сигнала, тушение и безопасный выход людей из здания. Дополнительно рассматриваются требования к конструкциям и маршрутам эвакуации.

Внутри курса фиксируется перечень ключевых элементов инженерной защиты:

• системы обнаружения и оповещения о пожаре;

• автоматические установки тушения;

• защитные преграды и противопожарные конструкции;

• эвакуационные маршруты и выходы.

Документирование выделено в отдельное направление. Рассматривается набор внутренних документов, которые используются для организации противопожарного режима на объекте, а также порядок их ведения и актуализации.

Сюда входят инструкции по пожарной безопасности, приказы о назначении ответственных, журналы фиксации инструктажей и учет средств тушения.

Следующий раздел связан с обучением работников. Описывается структура инструктажей, логика их применения и порядок фиксации результатов в зависимости от ситуации и категории персонала.

• вводный;

• первичный на рабочем месте;

• повторный;

• внеплановый;

• целевой

Практическая часть направлена на действия при реальной угрозе: использование огнетушителей и пожарных кранов, применение средств защиты, порядок эвакуации, вызов экстренных служб по номеру 112 и взаимодействие с пожарными подразделениями.

Итоговый контроль проводится в формате тестирования или устного ответа и охватывает весь объём изученного материала, включая нормативную и практическую части.

Специализированные направления обучения

Отдельный блок подготовки посвящён прикладным направлениям пожарной безопасности, которые выходят за рамки базовых программ для руководителей и ответственных лиц. Здесь рассматриваются задачи, связанные с инженерными системами защиты и выполнением пожароопасных работ, где требуется отдельная квалификация и допуск.

Работа с системами пожаротушения включает монтаж, настройку и последующее техническое сопровождение оборудования. Эти процессы требуют профильной подготовки специалистов, так как связаны с различными типами установок и условиями их применения.

В практике используются разные решения, которые подбираются под тип объекта и характер защищаемых помещений:

• автоматические водяные установки (спринклерные и дренчерные) — применяются на складах, в торговых центрах, гаражах и общественных зданиях;

• пенные системы — используются на объектах с горючими жидкостями, включая нефтебазы и производственные площадки;

• газовые установки — устанавливаются в серверных, архивах, музейных и технологически чувствительных помещениях;

• порошковые системы — подходят для зон с электрооборудованием и кабельными линиями;

• аэрозольные модули — применяются в компактных и закрытых технических помещениях.

Обучение формирует у специалистов навыки монтажа оборудования, выполнения пусконаладочных работ и технического обслуживания. Отдельно рассматривается проверка работоспособности систем, плановые осмотры, устранение неисправностей после срабатывания и ведение технической документации.

Дополнительно затрагиваются смежные направления: системы дымоудаления, противодымная вентиляция, пожарная сигнализация и системы оповещения. Эти темы могут рассматриваться как самостоятельные курсы в зависимости от задач подготовки.

Работы с применением открытого огня относятся к наиболее рискованным видам производственной деятельности с точки зрения возникновения пожара. К ним относят сварку, резку металла, пайку и аналогичные технологические процессы.

Организация таких работ требует соблюдения установленного порядка допуска и подготовки рабочего места. В нормативной практике эти требования закреплены в Правилах противопожарного режима, утверждённых Постановление Правительства РФ № 1479, где выделены требования к проведению пожароопасных работ и оформлению допуска.

В рамках обучения разбираются ключевые элементы организации процесса:

• подготовка места проведения работ и удаление горючих материалов;

• оформление и согласование наряда-допуска;

• обеспечение зоны работ первичными средствами тушения;

• порядок действий при появлении дыма или возгорания;

• контроль площадки после завершения работ.

Отдельно рассматривается ответственность исполнителей и назначенных лиц за соблюдение требований безопасности. Особое внимание уделяется этапу контроля после завершения работ, так как именно в этот период фиксируется значительная часть возгораний на производственных объектах.

Такой формат подготовки ориентирован на специалистов, выполняющих огневые работы, сотрудников, отвечающих за пожарную безопасность на участках, а также руководителей подрядных организаций.

Форматы обучения (дистанционно и очно)

Обучение по пожарной безопасности проводится в трёх форматах: очном, дистанционном и смешанном. Выбор зависит от графика слушателя и задач организации.

Очный формат — занятия в учебном центре. Программа идёт по расписанию, темы разбираются с преподавателем сразу в аудитории. Используется там, где важно живое объяснение и разбор вопросов по ходу обучения.

Дистанционный формат — работа через образовательную платформу МПЦ «Феникс». После регистрации слушатель получает доступ в личный кабинет. Там размещены лекции, методические материалы и тесты по каждому разделу курса. Обучение проходит последовательно, по структуре программы, без привязки ко времени занятий.

• вход на платформу — через браузер, без установки программ;

• материалы — лекции, методички, тестовые задания;

• итог — онлайн-тест с автоматической фиксацией результата.

Смешанный формат сочетает онлайн-обучение и очные занятия. Теория изучается дистанционно, отдельные темы разбираются с преподавателем в учебном центре. Такой вариант используют, когда нужно дополнительно проработать практические вопросы.

Корпоративный формат рассчитан на обучение сотрудников одной организации. Программа подстраивается под специфику компании. Занятия проводят в центре или на площадке заказчика, если требуется обучение сразу группы сотрудников.

Для дистанционного обучения достаточно устройства с интернетом и обычного браузера.

Удостоверение по пожарной безопасности

После завершения курса и итоговой аттестации оформляется удостоверение о повышении квалификации установленного образца. Документ подтверждает прохождение программы по пожарной безопасности и имеет юридическую силу на всей территории РФ.

В бланке фиксируются ключевые сведения: данные слушателя (ФИО), название программы, объем обучения в часах, сроки прохождения курса, регистрационный номер, информация об учебном центре, реквизиты лицензии, подпись руководителя и печать.

Срок действия зависит от программы. В большинстве случаев он составляет 3 года. Для отдельных категорий курсов может устанавливаться период до 5 лет — в зависимости от учебного плана и требований к конкретной должности. При изменении нормативных требований или после происшествий на объекте может назначаться внеплановое обучение, независимо от действующего срока удостоверения.

Выдача документа происходит после завершения аттестации. Электронная версия направляется на e-mail, оригинал выдается в учебном центре в Москве либо отправляется почтой России или курьерской службой по запросу слушателя.

Проверка подлинности осуществляется через ФИС ФРДО: сведения об удостоверении автоматически вносятся в федеральный реестр и доступны работодателю для проверки.

При утрате оформляется дубликат. Данные о прохождении обучения сохраняются в реестре, повторное обучение для восстановления документа не требуется.

Кому необходимо проходить обучение по пожарной безопасности

Обучение по программам пожарной безопасности по Приказ МЧС России № 806 установлено для ряда должностей, связанных с организацией, контролем и обеспечением противопожарных мероприятий. Для каждой категории закреплена своя типовая программа подготовки.

Руководители организаций и индивидуальные предприниматели проходят обучение по программе «Руководитель организации, индивидуальный предприниматель» (16–24 часа). Отдельное внимание уделяется объектам с массовым пребыванием людей и повышенной пожарной опасностью.

Лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, обучаются по программе «Лицо, на которое возложены функции по обеспечению пожарной безопасности». Объем курса зависит от уровня объекта и может составлять от 32 до 256 часов.

Руководители эксплуатирующих и управляющих организаций проходят подготовку по профильной типовой программе для управленческого состава. Главные инженеры и технические руководители обучаются по программам с учетом отраслевой специфики объектов.

Должностные лица, проводящие противопожарный инструктаж, проходят отдельную программу подготовки (около 24 часов). Курс ориентирован на формирование навыков проведения инструктажей для персонала и фиксации результатов обучения.

Отдельно выделяются сотрудники без профильного образования, чья деятельность связана с профилактикой пожарных рисков. Для них прохождение обучения является обязательным условием допуска к работе.

• для большинства категорий срок актуальности обучения составляет 3 года;

• для отдельных программ может применяться период до 5 лет в зависимости от учебного плана.

Рядовые сотрудники, не включенные в перечень, проходят обучение в форме противопожарного инструктажа на рабочем месте. Его проводит назначенное ответственное лицо, без направления в учебный центр.

Вопросы и ответы

Как часто нужно обновлять знания?
Срок периодического обучения зависит от программы: чаще всего 3 года, по отдельным направлениям — до 5 лет. Внеочередное обучение требуется при изменении нормативных требований (новые редакции приказов МЧС) и после происшествий, связанных с возгоранием на объекте.

Можно ли пройти курс дистанционно?
Да, дистанционный формат доступен для большинства программ. Обучение проходит через образовательную платформу с доступом к материалам и тестированию. Удостоверение, полученное по итогам дистанционного курса, заносится в ФИС ФРДО, что позволяет работодателю проверить подлинность документа онлайн.

Какой документ выдается после обучения?
По итогам курса оформляется удостоверение о повышении квалификации установленного образца. Документ признаётся МЧС, Рострудом и Ростехнадзором при проверках на всей территории РФ.

Кто обязан проходить обучение?
Обучение проходят руководители организаций, ответственные за пожарную безопасность, главные инженеры, технические специалисты, а также должностные лица, проводящие противопожарный инструктаж. Отдельно — сотрудники, чья работа связана с обеспечением пожарной безопасности при отсутствии профильного образования.